NOVEDADES
NORMATIVAS
NOVEDADES
IASB
1.
Discussion
Paper. Reducing Complexity in Reporting Financial
Instruments (Fecha
límite para formular comentarios: 19 de septiembre
de 2008)
Este
documento está siendo preparado conjuntamente
con el FASB. El objetivo es hacer un documento más
orientado por los principios y menos complejo que la
situación prescrita los requerimientos actuales.
Este documento discute las principales causas de complejidad
en la información sobre instrumentos financieros.
Las múltiples formas de medir los instrumentos
financieros y las reglas asociadas son las principales
causas de la complejidad actuales.
Una solución a largo plazo para abordar tales
problemas relacionados con la medición sería
utilizar el mismo criterio para todos los tipos de instrumentos
financieros. El empleo del valor razonable parece ser
la única medida apropiada para todas las clases
de instrumentos financieros. No obstante, existen problemas
y preocupaciones que deben ser abordadas antes de que
los Consejos puedan requerir una adopción general
del valor razonable. Podría llevar bastante tiempo
superar estos problemas, por lo que este documento emplea
un enfoque intermedio que podría reducir la complejidad
actual de una manera más eficaz que lo que podría
hacer una opción por un modelo de valor razonable
generalizado.
¿Cuáles son los posibles enfoques intermedios
que reducirían la complejidad?
Se discuten varios enfoques intermedios para reducir
la dificultad:
(a)
suprimir los requerimientos de valoración,
por ejemplo reduciendo el número de categorías
de instrumentos financieros;
(b) reemplazar los requerimientos existentes con un
principio de valoración a valor razonable con
algunas excepciones a un modelo de valor razonable;
(c) simplificar la contabilidad de coberturas.
Una
solución a largo plazo para reducir la complejidad
relacionada con la medición
Una solución a largo plazo es medir de la misma
forma todos los tipos de instrumentos financieros
dentro de la norma sobre este tipo de instrumentos.
Muchas de las reglas actuales podrían ser eliminadas.
Un atributo de medición único para todos
los tipos de instrumentos financieros también
facilitaría las comparaciones entre entidades
y entre periodos contables para la misma entidad.
El valor razonable es un ejemplo de valor corriente.
La definición del valor razonable es crucial
y el IASB tiene un proyecto en marcha para establecer
principios generales en su determinación. Sin
embargo, la finalidad de este documento no es discutir
o solicitar opiniones sobre la definición de
valor razonable.
Existen
algunas preocupaciones y cuestiones asociadas con
la medición del valor razonable de los instrumentos
financieros y estos son la volatilidad de las ganancias
surgidas de los cambios en el valor razonable y la
presentación de ganancias y pérdidas
no realizadas en el resultado del ejercicio. Además,
un uso más extendido del valor razonable podría
suponer una mayor complejidad. Por todo esto, el IASB
reconoce que será preciso realizar más
esfuerzos en el análisis de los asuntos relacionados
con la presentación y revelación antes
de que se pueda introducir una medición general
a valor razonable para los instrumentos financieros.
Más
información
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2.
Discussion
Paper sobre IAS 19 Employee Benefits.
(Fecha
límite para formular comentarios: 26 de
Septiembre de 2008)
Este
Documento para el Debate presenta las opiniones
preliminares del IASB sobre las modificaciones
a la IAS 19 Employee Benefits. La contabilización
de los compromisos de retribución post-empleo
es un asunto importante en la información
financiera. La
evidencia puntual y la investigación académica
sugieren que muchos usuarios de los estados financieros
no entienden completamente la información
que las entidades suministran sobre los compromisos
de retribución tras la post-empleo. |
Tanto
los usuarios como los preparadores de los estados
financieros han criticado los requerimientos contables
al no presentar una información de calidad
y transparencia sobre los compromisos por retribuciones
post-empleo.
Por
ejemplo, los retrasos en el reconocimiento de las
ganancias y las pérdidas, así como una
metodología de medición inadecuada darían
lugar a cifras distorsionadas en el estado de posición
financiera (balance de situación). También
las múltiples opciones para reconocer las ganancias
y las pérdidas, además de la falta de
claridad en las definiciones conllevarían un
bajo nivel de comparabilidad.
Este
proyecto es la respuesta del IASB para revisar la
contabilización de los compromisos de retribución
post-empleo. En el largo plazo, el IASB intenta trabajar
con el FASB hacia una norma común sobre loas
compromisos de retribución post-empleo. Ese
proyecto llevará muchos años hasta su
finalización. El IASB considera, no obstante,
que se pueden realizar mejoras en el corto plazo.
Consecuentemente, este Documento para el Debate es
el primer paso en el proyecto del IASB sobre la contabilización
de los compromisos de retribución post-empleo.
Este proyecto limita su alcance a los siguientes temas:
(a) El reconocimiento diferido de algunas ganancias
y pérdidas surgidas de planes de retribución
definidas.
(b) La presentación de pasivos por retribuciones
definidas.
(c) La contabilización de retribuciones que
se basan en contribuciones y en una rentabilidad prometida.
(d) La contabilización de los compromisos de
retribución con un opción "al más
alto de".
Reconocimiento y presentación de los pasivos
de la retribución definida
La parte primera de este documento discute las mejoras
a la contabilización de los compromisos de
retribuciones que eliminan el reconocimiento diferido
y las características de alisamiento de la
IAS 19. Estas mejoras requerirían todos los
cambios en el valor de los activos del plan y en la
obligación por retribución post-empleo
para que fuese reconocido en el periodo en que ocurren.
El
IASB asume que el reconocimiento inmediato de todos
los cambios en los compromisos de retribución
definida aflora la cuestión de cómo
los componentes de aquellos cambios se presentarán.
Este documento discute posibles enfoques a la presentación
y busca opiniones al respecto. Cuando se desarrolle
un Borrador, el IASB decidirá sobre un enfoque
de presentación a la luz del progreso en su
proyecto sobre la presentación de estados financieros
y los comentarios recibidos sobre el mismo.
Contabilización
de las retribuciones basada en una rentabilidad prometida
El IAS 19 no ofrece una presentación razonable
del pasivo por algunos compromisos de retribución
que se basan en las contribuciones más una
rentabilidad prometida sobre los activos. Este Documento
subraya un enfoque para superar este defecto en la
medición la cual se fundamenta en una nueva
categoría de compromisos -compromisos basados
en contribuciones- y en la medición a valor
razonable asumiendo que los términos del compromiso
por retribución no varían.
El
IASB pretende completar este proyecto sobre compromisos
de retribución post-empleo en un plazo relativamente
corto. Así pues, decidió limitar el
alcance de los cambios que propondría para
que no abordase la medición del salario final
típico en los planes de pensiones de retribución
definida.
Contabilización
de los compromisos con una opción "el
más alto de"
En algunos casos, un empleador compromete con sus
empleados la más alta de más de una
cantidad concreta (en otros términos, el compromiso
incluye una opción implícita o garantía).
Tales compromisos se dice que contienen una opción
"el más alto de". El IAS 19 clasifica
los compromisos de retribución como una opción
"el más alto de" como planes de retribuciones
definida. No obstante, el enfoque de medición
en la IAS 19 para los compromisos de retribución
definida puede infravalorar el pasivo por tales compromisos.
La opinión preliminar del IASB es que la opción
a recibir lo más alto de una retribución
definida o el compromiso basado en la contribución
se debería reconocer separadamente y medir
al valor razonable asumiendo que los términos
del compromiso de retribución no cambian.
El documento estará disponible de forma gratuita
en la página web del IASB a partir del 7 de
abril de 2008. Más
información
NOVEDADES EFRAG
1.
Carta de comentario
final del EFRAG sobre el Borrador de modificaciones
propuestas a la IFRS 1 First-Time Adoption of
International Financial Reporting Standards y
la IAS 27 Consolidated and Separate Financial
Statements: Cost of an Investment in a Subsidiary,
Jointly Controlled Entity or Associate.
El EFRAG apoya, con una excepción, las principales
modificaciones de la IFRS 1 y la IAS 27 tal y como
aparecen propuestas en el Borrador.
El EFRAG no apoya la propuesta concerniente a que
la recepción de un dividendo procedente de
una filial, entidad mutuamente controlada o asociada
a la entidad debería someter la inversión
en la entidad informante a un test de deterioro. En
opinión del EFRAG, tal requerimiento obligatorio
cada vez que un dividendo así se recibe, sería
tanto engorroso como innecesario.
Más
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2.
Borrador de
Carta de comentario del EFRAG sobre la D24 Customer
Contributions (fecha
límite para formular comentarios: 14 de Abril
de 2008)
El EFRAG está de acuerdo con la IFRIC en sus
esfuerzos para suministrar una guía orientativa
sobre la cuestión de las contribuciones de
los clientes. Más aún, basado en lo
que el EFRAG conoce de la D24, apoya la solución
contable sugerida, considerando ciertas cautelas.
Las principales son:
(a) El EFRAG considera que la vía que la IFRIC
ha seguido en los asuntos tratados confiere mayor
complejidad de la necesaria al razonamiento de base,
ya que la EFRAG considera que la cuestión está
alrededor del concepto de ingresos diferido y pagos
anticipados. Así pues, el EFRAG piensa que
el borrador de Interpretación se mejoraría
significativamente, si tal idea se estableciera claramente
en el Consenso y en las Bases de Conclusiones
y si el análisis comenzase desde la perspectiva
de la IAS 18.
(b) El EFRAG está preocupado por la terminología
del Consenso la cual parece asumir que el suministrador
acepta una obligación continuada a proporcionar
el acceso a cambio de la contribución, lo cuál
considera que sólo es una de los muchos escenarios
posibles.
3.
El EFRAG requiere comentarios en su valoración
técnica inicial de las Modificaciones a la
IFRS 2 así como en la valoración inicial
de los costes y beneficios que surgirían de
su aplicación en la UE
(fecha
límite para formular comentarios: 14 de Abril
de 2008)
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información
4.
El EFRAG requiere comentarios en su valoración
de los costes y beneficios de la IFRIC 13 .
(fecha
límite para formular comentarios: 14 de Abril
de 2008)
El
EFRAG ha desarrollado una valoración inicial
de los costes y beneficios procedentes de la aplicación
de la IFRIC 13 en la UE y ha concluido tentativamente
que la adopción de la misma:
(a) afectará a todos los preparadores incurriendo
costes del primer año de aplicación,
los cuales no serán significativos salvo lo
indicado en el punto b) siguiente;
(b) implicará a algunos de aquellos preparadores
que actualmente emplean el enfoque de registro como
coste por provisiones, incurriendo en costes significativos
por la modificación o creación de los
sistemas necesarios el primer año;
(c ) implicará a muchos preparadores incurriendo
en costes incrementales recurrentes, aunque dichos
costes no serán significativos;
(d) implicará a los usuarios incurriendo sólo
en insignificantes costes incrementales el primer
año, aunque no en los subsiguientes ejercicios;
y
(e) reducirá la incertidumbre sobre cómo
contabilizar los programas de fidelización
de clientes y consecuentemente ayudará a eliminar
la divergencia en las prácticas actuales en
esta área, así como a reforzar la consistencia
y comparabilidad de la información suministrada.
La
valoración global de la EFRAG respecto a los
costes y beneficios es que, aunque los costes incrementales
de aplicar la IFRIC 13 pueden resultar significativos
para algunas compañías, cuando se analizan
en su conjunto los beneficios parece probable que
pesan más que los costes que surjan de su implantación.
El EFRAG ha concluido también que sería
necesaria la consulta adicional con entidades concretas
sobre aspectos específicos. Más
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5.
Nuevo Proceso de Adopción de Normas: El Consejo
de la UE adoptó el 3 de marzo el texto de la
modificación del Reglamento IAS
Se
espera que el Reglamento revisado 1606/2002, introduciendo
el nuevo "procedimiento regulatorio con escrutinio",
se publicará en el Diario Oficial de la Unión
Europea hacia el final de marzo.
Los
cambios principales al procedimiento actualmente vigente
consisten en:
a) la consulta sistemática del Parlamento y
del Consejo de la UE y
b) Extender sustancialmente el derecho de supervisión
del Parlamento y del Consejo.
Ambos (Parlamento y Consejo) pueden oponerse a las
propuestas sugeridas por la Comisión Europea
en los siguientes casos: (a) la propuesta de la Comisión
se exceda de las competencias de implementación,
(b) la propuesta no sea compatible con la finalidad
o el contenido de la Regulación IAS o (c) la
propuesta no respete los principios de subsidiariedad
o proporcionalidad.
En el caso de oposición por cualquiera de las
dos partes (Parlamento o Consejo), la propuesta de
la Comisión no será adoptada.
Más aún, el Parlamento Europeo y el
Consejo tendrán más tiempo, un periodo
de supervisión de tres meses, a comenzar cuando
todas las versiones del borrador de Reglamento de
adopción de las IFRS o Interpretación
en las diferentes lenguas oficiales se hayan remitido.
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información
6.Invitación
a comentar sobre la Valoración
del EFRAG de las Modificaciones a
la IAS 32 e IAS 1 "Puttable
Financial Instruments and Obligations Arising on Liquidation"
(fecha límite para formular
comentarios: 28 Abril 2008)
El
EFRAG está valorando las Modificaciones a la
IAS 32 y a la IAS 1 "Puttable Financial Instruments
and Obligations Arising on Liquidation" según
los criterios requeridos por el Reglamento 1606/2002
además de valorar los costes y ventajas que
se obtendrían de su aplicación en la
Unión Europea.
En
una valoración preliminar, el EFRAG considera
que:
(a) los preparadores afectados tendrán algunos
costes de implantación inicial, pero que no
serán significativos;
(b) no supondrás costes incrementales adicionales
a los preparadores;
(c) supondrá un coste insignificante para los
usuarios tanto la adaptación inicial como posteriormente,
incluso podría reducir los costes recurrentes
de algunos usuarios al facilitar la comprensión
y el análisis de los estados financieros de
las entidades emisoras del tipo de instrumentos tratados
en las modificaciones a la IAS 32 e IAS 1 y
(d) mejorará la calidad de la información
financiera suministrada.
Como valoración global no supondrá costes
significativos.
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7.
Nombramientos en el EFRAG
El Consejo Supervisor del EFRAG ha aprobado
la reelección al Technical Expert Group
(EFRAG TEG) de seis miembros que habían
finalizado sus mandato, entre los cuales se
encontraba el español Manuel García-Ayuso
Corvasí. También ha sido elegido
Ms Françoise Flores como Vicepresidente
del EFRAG TEG.
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M.
García-Ayuso |
8.
Estatus actual del proceso de adopción de normas
en la UE
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información
NOVEDADES
IFAC
1.
International Public Sector Accounting Standards Board
(IPSASB)
Documento para Consulta. Contabilización e
Información Financiera para los acuerdos de
servicios de concesión (Accounting and Financial
Reporting for Service Concession Arrangements).
(fecha
límite comentarios:
1 agosto 2008)
Este Documento de Consulta explora asuntos relacionados
con la contabilización y la información
financiera de los acuerdos de servicios de concesión
desde la perspectiva del concedente (normalmente una
entidad del sector público). Aporta propuestas
que van a ser consideradas por el IPSASB en el desarrollo
de requerimientos para cualquier sector público
sobre la materia comentada. Más
información
2.
International Public Sector Accounting Standards Board
(IPSASB)
Documento de Consulta y Propuesta de Norma Internacional
de Contabilidad del Sector Público sobre "Social
Benefits: Disclosure of Cash Transfers to Individuals
or Households". (fecha
límite para formular comentarios:
15 de julio de 2008)
Propuesta de Norma Internacional de Contabilidad
del Sector Público (ED) 34
ED 34, Social Benefits: Disclosure of Cash Transfers
to Individuals or Households, propone requerimientos
de revelación de los importes a ser pagados
a los beneficiarios como parte de los programas de
beneficios sociales, así como la información
acerca de dichos programas. El Borrador ED 34 también
propone requisitos para la determinación de
las cantidades a ser reveladas.
Documento de Consulta
El IPSASB está también esperando comentarios
al documento de Consulta "Social Benefits:
Issues in Recognition and Measurement", que
establece su estrategia para desarrollar enfoques
para abordar los problemas implicados en la contabilización
de los beneficios sociales, incluyendo el reconocimiento
y la medición.
Resumen del Proyecto
Además, el IPSASB ha emprendido un proyecto
de información fiscal sostenible a largo plazo.
El Resumen del Proyecto se incorpora a continuación
y sobre el mismo también se espera recibir
sugerencias y comentarios. Más
información
3. El IAASB informa sobre el avance
en el Proyecto de Consecución de Claridad y
Convergencia en las Normas Internacionales de Auditoría
Una parte central del programa de trabajo del IAASB
el pasado año ha sido la revisión de
sus normas internacionales para hacerlas más
claras y promover su adopción y traducción.
Durante 2007, el IAASB aprobó 7 Normas Internacionales
de Auditoría y 21 Borradores como parte de
su proyecto "Clarity". También
anunció que la fecha efectiva de aplicación
para todas sus normas revisadas será a partir
del 15 de diciembre de 2009. El IAASB planea completar
la revisión de las Normas Internacionales de
Auditoría hacia finales de 2008.
Con la finalidad de promover la convergencia internacional
de las normas, el IAASB encargó en 2007 unas
amplias actividades de consulta y coordinación
con reguladores y organizaciones internacionales,
emisores de normas de auditoría nacionales
y otros stakeholders. Más
información
4.
Emitido y descargable gratuitamente el Manual de Normas
Internacionales de Auditoría 2008 de la página
del IFAC
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NOVEDADES
FASB
1.
El FASB emite el Statement No. 161, Disclosures
about Derivative Instruments and Hedging Activities
El Financial Accounting Standards Board (FASB)
emitió el FASB Statement No. 161, Disclosures
about Derivative Instruments and Hedging Activities.
Esta norma pretende mejorar la información
financiera acerca de los instrumentos derivados y
de las actividades de cobertura al requerir revelaciones
superiores que permitan a los inversores entender
mejor los efectos de la posición financiera,
los resultados y los flujos de caja de una entidad.
Será obligatoria para los estados financieros
emitidos cuyo periodo anual o intermedio comience
a partir del 15 de noviembre de 2008, aunque se recomienda
su aplicación anticipada.
La nueva norma también mejora la transparencia
acerca de la localización y los importes en
los estados financieros de los instrumentos derivados;
cómo los instrumentos derivados y las partidas
de cobertura relacionadas son contabilizadas bajo
el Statement 133, y cómo los instrumentos derivados
y partidas cubiertas afectan su posición financiera,
resultados y flujos de caja.
El FASB Statement No. 161 consigue estas mejoras al
requerir la revelación de los valores razonables
de los instrumentos derivados, así como sus
ganancias y pérdidas en un formato tabular.
También aporta más información
sobre la liquidez de la entidad al requerir la revelación
de las características de derivado que están
relacionadas con el riesgo de crédito. Finalmente,
requiere un cruce de referencias con las notas a pie
para permitir a los usuarios de los estados financieros
localizar información importante sobre los
instrumentos derivados. Más
información
2.
El FASB emite la Propuesta de Staff Position (FSP)
No. 132(R)-a, Employers' Disclosures about Postretirement
Benefit Plan Assets. (fecha
límite para formular comentarios:
2 de mayo de 2008)
El Financial Accounting Standards Board (FASB)
ha emitido el Staff Position (FSP) No. 132(R)-a,
Employers' Disclosures about Postretirement Benefit
Plan Assets. El fin de la propuesta es obtener
un feedback de los constituyentes sobre la guía
propuesta con el objetivo de mejorar la calidad de
la información al incrementar las revelaciones
sobre los tipos de activos mantenidos en los planes
de pensiones post-retiro. Este Propuesta de SP corregiría
el FASB Statement No. 132 (revised 2003), Employers'
Disclosures about Pensions and Other Postretirement
Benefits, para mejorar las revelaciones del empleador,
cotizado o no, sobre los activos de los planes de
pensiones. Además, esta propuesta incluye una
enmienda técnica al Statement 132(R) que exigiría
a entidades no cotizadas revelar el coste neto periódico
del plan.
Las modificaciones propuestas sobre la revelación
de los activos del plan incluyen:
1. Un principio de revelación a valor razonable
de las categorías de activos del plan basados
en los tipos de activos mantenidos en el plan.
2. Las categorías de activos del plan que,
de ser significativos, se deberían revelar.
3. Las revelaciones sobre la naturaleza y cuantía
de las concentraciones de riesgo que surge en o a
través de las categorías de activos
del plan.
4. Revelaciones sobre las mediciones del valor razonable
semejantes a las requeridas por el Statement No. 157,
Fair Value Measurements.
5. Las revelaciones acerca de los activos del plan
requeridos por esta propuesta serían requeridos
sobre una base prospectiva para los ejercicios que
finalizasen después del 15 de diciembre de
2008. La aplicación antiicpada de esta SP no
está permitida.
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información
