Newsletter
de la Asociación Española de Contabilidad y Administración
de Empresas (AECA)
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Manuel
Ortega
Jefe
de la División de Central de Balances del Banco de
España
Miembro
del XAC (representando al Comité Europeo de Centrales
de Balances)
Presidente del Tercer Grupo de Trabajo del Comité
Europeo de Centrales de Balances (IFRS impact in CBSO databases,
and XBRL)
<<La
normalización contable debe venir acompañada
de una normalización tecnológica, que permita
la utilización efectiva de los estándares>>
La
importancia e implantación del XBRL quedó
reflejada recientemente con la noticia del uso obligatorio
del estándar
en la presentación de cuentas en el registro mercantil
(BOE 10 de febrero, orden JUS/206/2009 relativa a la presentación
de las cuentas anuales según el nuevo PGC2007). Para
hablar de las novedades de la materia nos hemos dirigido
a uno de los principales
expertos en España, Manuel Ortega, que analiza en
esta entrevista sus novedades y evolución, además
de hablar del proyecto "Uso del estándar XBRL
en el nuevo PGC 2007", que tiene como objetivo impulsar
la adopción y el uso del estándar en el nuevo
plan contable.
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La
taxonomía XBRL ha sido adoptada por el Internacional Accounting
Standard Comité siendo usted miembro del organismo asesor XAC
(XBRL Advisory Council) creado por la Fundación IASC, ¿cuáles
son los objetivos del IASC en esta materia?
Se podría resumir en uno principal: crear las condiciones
técnicas que ayuden a la correcta implantación del estándar
contable IFRS y su extensión a un mayor número de países
y empresas.
Las
normas contables pueden editarse en papel, pero la contabilidad de las
empresas se lleva mediante ordenadores. Por ello, el IASCF promueve
el desarrollo y mantenimiento de una taxonomía XBRL que refleje,
fidedignamente, el contenido de las normas IFRS. El compromiso del IASCF
con esta tecnología es absoluto:
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Para que se aplique en plazo. El objetivo del IASCF es que, anualmente,
junto con la edición del "Bound Volume" (manual
que incluye las normas IFRS vigentes en una fecha de referencia),
se libere su versión electrónica en XBRL.
- Para que pueda ser utilizada correctamente. El grupo XBRL del
IASCF desarrolla materiales específicos para garantizar
la correcta aplicación de las taxonomías. Así,
por ejemplo, la aplicación informática desarrollada
por el grupo, denominada ITMM, o IFRS Taxonomy Modules Manager,
que permite adaptar la taxonomía IFRS a los fines de un
sector de actividad y/o empresa, a disposición de los interesados
en la página web del IASCF.
- Dotándole de una estructura de apoyo adecuada, lo que
se concretó en la creación del XAC y del XQRT. En
el caso del XAC, en él están representadas empresas
de tecnología, analistas, consultores y auditores, entidades
financieras y diversas instituciones públicas (entre las
que se encuentra el Comité Europeo de Centrales de Balances,
al que represento), así como los principales reguladores
bursátiles mundiales. Su fin principal es asesorar al IASCF
en los desarrollos futuros de la taxonomía IFRS XBRL. El
XQRT (XBRL Quality Review Team), por su parte, es el que vela
por la calidad técnica de la taxonomía IFRS; en
él participan usuarios cualificados de la taxonomía
IFRS XBRL (entre ellos, el Banco de España y el Banco de
Bélgica).
- Creando las bases para la convergencia con otros estándares
contables mundiales (concretamente, con las normas aplicadas en
las bolsas de Estados Unidos y Japón, cada una de las cuales
tienen sus propias taxonomías XBRL), impulsando el análisis
de la arquitectura técnica de las 3 taxonomías y
sus diferencias. En la medida que la convergencia entre las normas
de Estados Unidos (US GAAP) y las IFRS se produzca, la taxonomía
IFRS XBRL deberá adaptarse al mismo ritmo.
- Preocupándose por su utilización efectiva, en
sectores de actividad diferenciados. Para ello está destinando
recursos al estudio de los mecanismos de creación de extensiones
(nacionales, industriales o por sector de actividad, de empresas)
y su impacto sobre la taxonomía IFRS nuclear.
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El IASCF, conecta los trabajos desarrollados por el IASB con los
del grupo XBRL, y con ello, de alguna forma garantiza la conexión
entre la taxonomía y las normas contables aprobadas por
el IASB (es decir, la taxonomía no la desarrolla el IASB,
cuyos miembros, en general, rehúyen el desarrollo de formatos
y estándares de presentación de cuentas). Aunque
es de sobra conocido por buena parte de los lectores, interesa
recordar el significado de estas abreviaturas, para situar al
lector. El IASCF (International Accounting Standard Committee
Foundation) es la fundación que supervisa el trabajo de
normalización contable desarrollado por el IASB (International
Accounting Standard Board). El trabajo de este último se
concreta en la aprobación de normas (IFRS, o lo que es
lo mismo, en su acrónimo inglés, International Financial
Reporting Standards); para ello el IASB se apoya técnicamente
en el SAC (Standards Advisory Council) y en el IFRIC (International
Financial Reporting Interpretations Committee). Así pues,
la taxonomía XBRL de las normas IFRS no ha sido desarrollado
por el IASB, sino por el IASCF, en el que el IASB se integra.
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<<El
IASCF, conecta los trabajos desarrollados por el IASB con los del
grupo XBRL, y con ello, de alguna forma garantiza la conexión
entre la taxonomía y las normas contables aprobadas por el
IASB.>>
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Teniendo en cuenta que la tendencia actual de la información
financiera es la comparabilidad de la misma independientemente del sector
y del país al que pertenezca una compañía, ¿cree
usted que la taxonomía XBRL puede ser el estándar que cubra
esa necesidad a nivel internacional? ¿Es obligatoria esta taxonomía
en muchos países?
| <<Las
normas contables pueden editarse en papel, pero la contabilidad de
las empresas se lleva mediante ordenadores. Por ello, el IASCF promueve
el desarrollo y mantenimiento de una taxonomía XBRL que refleje,
fidedignamente, el contenido de las normas IFRS.>> |
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Las
empresas europeas cotizadas en varios mercados bursátiles
fueron las primeras que dieron la voz de alarma ante los peligros
de todo tipo que se derivaban de la existencia de varios estándares
contables mundiales. ¿Cómo podía la imagen
fiel de la situación de los resultados de una empresa variar
tanto entre Estados Unidos y Europa, hasta llegar a, en el límite,
ofrecer beneficios en una bolsa de valores o pérdidas en
otra, según cuál fuera el estándar contable
empleado? Así pues, primero se consiguió que la Comisión
Europea aceptara las normas IFRS para su uso por los grupos cotizados
Europeos (por cierto, queda bastante por hacer en materia de homogeneización
de cuentas individuales de empresas europeas).
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Pero, como he dicho antes, la contabilidad de las empresas se lleva
en ordenadores, no en libros de comercio. Así pues, la normalización
contable debe venir acompañada de una normalización
tecnológica, que permita la utilización efectiva de
los estándares. Personalmente, como usuario de información
contable, siempre he abogado por la existencia de estándares
tecnológicos, cualquiera que estos fueran (EDINET, XML, o
su derivación especializada en información financiera,
XBRL). El mejor estándar posible o, mejor dicho, el único
posible, es el que tiene una amplia aceptación. Pues bien,
XBRL se ha convertido en un estándar mundial: las bolsas
de valores de Japón, Estados Unidos y las Europeas, solicitan
o permiten la difusión de datos mediante XBRL. IFRS es un
estándar contable utilizado actualmente en más de
100 países en el mundo. XBRL, que se ha convertido en su
mejor aliado, puede igualmente ser utilizado paulatinamente en todos
ellos.Incluso algunos países obligan/permiten al depósito
de cuentas mediante XBRL (caso de Alemania, Bélgica, Italia
y España, por referirnos a los países más próximos
a nuestro entorno geográfico).
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<<En
la medida que la convergencia entre las normas de Estados Unidos (US
GAAP) y las IFRS se produzca, la taxonomía IFRS XBRL deberá
adaptarse al mismo ritmo.>> |
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¿Cree usted que la distribución electrónica de la
información financiera, más allá de la que es obligatoria
publicar en las páginas web por parte de las empresas cotizadas
y financieras, debiera extenderse a otra tipología de empresas?
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Estoy
firmemente convencido de los beneficios que la difusión electrónica
de la información de todas las sociedades que limitan la
responsabilidad de sus socios (SA y SL, de forma destacada) reportarían
a la sociedad en su conjunto. Y no solo a las entidades reguladoras,
estadísticas y usuarios en general de la información
financiera (clientes y proveedores, empleados, centros de estudio,
etc.), sino también a las empresas que difundirían
sus datos de forma efectiva, multilateral, y con un coste que podría
ser muy reducido, gracias a un estándar como XBRL y el uso
de la red Internet.
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<<el
IASCF está destinando recursos al estudio de los mecanismos
de creación de extensiones (nacionales, industriales o por
sector de actividad, de empresas) y su impacto sobre la taxonomía
IFRS nuclear.>> |
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En
breve, el uso de la mensajería instantánea, del correo
electrónico y los foros de interés por medio de Internet,
reducirán el uso del correo convencional a muy limitadas
funciones (si no lo ha hecho ya en este momento). ¿Alguien
podía prever el ritmo al que esta transformación está
sucediendo? Cuando se inventó el sistema de código
de barras, para etiquetar los productos industriales, ¿se
podía prever el impulso que supondría en la gestión
eficiente de los almacenes la existencia de ese estándar?
Cabe pensar que igualmente ocurriría en el caso de que paulatinamente
las empresas (y no solo los reguladores) comenzaran a utilizar un
estándar electrónico de intercambio de información.
Podrían surgir usos actualmente no previstos derivados de
la conexión inmediata entre la información de las
empresas. Sin que haya que esperar a esa interconexión, la
simple disponibilidad de información financiera comparable,
basada en estándares contables y electrónicos homogéneos,
traerá sinergias, aumentos en la calidad de la información
y reducciones de costes a los agentes involucrados en la cadena
de información financiera. La reciente Orden JUS/206/2009,
de 28 de enero, por la que se aprueban los modelos para el depósito
de cuentas, adaptados al PGC2007, y su taxonomía XBRL de
desarrollo, permitirá en los próximos años
evaluar si se producen las mejoras aludidas, en el caso de España.
Al menos será el inicio para la paulatina reducción
en las cargas informativas que recaen sobre las empresas, en la
medida que unos y otros nos acostumbremos a utilizar la información,
toda la información que se recogen en las cuentas anuales
públicas. A ello ha destinado ingentes recursos la Central
de Balances desde 2007, colaborando en el desarrollo de los modelos
de depósito y su taxonomía XBRL.
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<<XBRL
se ha convertido en un estándar mundial: las bolsas de valores
de Japón, Estados Unidos y las Europeas, solicitan o permiten
la difusión de datos mediante XBRL. IFRS es un estándar
contable utilizado actualmente en más de 100 países
en el mundo. XBRL, que se ha convertido en su mejor aliado, puede
igualmente ser utilizado paulatinamente en todos ellos.>>
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¿Cuáles serían a su juicio las principales dificultades
a superar en un proceso de generalización de la taxonomía
XBRL?
| <<la
simple disponibilidad de información financiera comparable,
basada en estándares contables y electrónicos homogéneos,
traerá sinergias, aumentos en la calidad de la información
y reducciones de costes a los agentes involucrados en la cadena de
información financiera.>> |
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Para
que exista una taxonomía XBRL de uso generalizado deben darse
dos condiciones:
a)
Que la taxonomía se base en un estándar contable utilizado
por todos los agentes económicos que intercambian información
entre ellos. En el caso de España, referido a cuentas anuales
de empresas individuales, sería la existencia de un plan
contable obligatorio, común para todas las empresas no financieras.
Interesa destacar que esta premisa, que se cubre en España
desde 1990 (y, por ello, en ocasiones se obvia su importancia),
no es la situación que se da en otros países (por
ejemplo, no es el caso de los países de Sudamérica,
en los que no existe un plan contable obligatorio).
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b)
Que las empresas que deben usarla, bien obtengan un beneficio de su utilización,
bien su implantación no les suponga un coste que desincentive su
uso. En la situación actual, en la que los beneficios de la implantación
de XBRL en las sociedades no financieras solo se intuyen que aparecerán
en el largo plazo, el foco debe ponerse en que la implantación
de XBRL (o soluciones intermedias, como la existencia de programas de
conversión) pueda realizarse sin coste significativo para las sociedades.
Para ello es necesario apoyarse en las principales empresas informáticas
que desarrollan software contable, sin cuyo concurso difícilmente
se conseguirá cubrir la primera etapa (disponer de cuentas anuales
suficientes en XBRL), para la posterior de incorporación de XBRL
en los sistemas de información interna de las empresas no financieras.
Precisamente
a este fin está dedicando recursos la Asociación Española
XBRL y algunas de sus empresas asociadas, bajo la coordinación
de la sociedad Red.es, el Inteco y los elaboradores y usuarios de la Taxonomía
del Plan Contable 2007 (ICAC, Colegio de Registradores, Central de Balances
del Banco de España, Instituto Nacional de Estadística,
entre otros), para que la taxonomía recientemente aprobada, esté
disponible en los principales programas de contabilidad.
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